Мнения экспертов

Тема нашего круглого стола: «Арктика — горячая точка XXI века. Борьба за ресурсы, экономические перспективы России». Тема важная, значимая для нашего государства. Поэтому мы решили спросить экспертов, что предстоит в XXI веке на этой точке Земли. Наша она или не наша, общественная, общая, как мы будем располагать ей, что планировать, как разрабатывать.

— Алексей, Министерство регионального развития подготовило программу пространственного развития субъектов Российской Федерации, рассчитанную на 20 лет. Она предполагает создание в стране порядка 8 агломераций с многомиллионным населением, которые станут такими же центрами притяжения трудовой миграции, как Москва и Петербург. Большое внимание при этом уделяется развитию транспортной инфраструктуры.

Частный бизнес намерен потратить в Нижнем Приангарье $6 млрд, чтобы завершить строительство Богучанской ГЭС, начатое более 25 лет назад, построить алюминиевый завод и целлюлозно-бумажный комбинат. Государство не остается в стороне и выделит 34 млрд руб., на которые будут строиться железная дорога Карабула-Ярки и участки автодороги Канск-Абан- Богучаны-Кодинск, мостовой переход Богучаны- Ярки-Ангарский.

 — Алексей Сергеевич, на днях Президент подписал указ, запускающий госпрограмму по оказанию содействия по переселению в Россию соотечественников, живущих за рубежом. Госпрограмма предполагает выделение средств из бюджета на дорогу до нового места жительства, на обустройство, получение компенсационного пакета. При этом социальная поддержка, трудоустройство и обеспечение жильем — будут осуществляться на региональном уровне.

 — Алексей Сергеевич, научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер провел исследование, в котором на материале экономических итогов 2005 года показал, что рост промышленного производства в целом по стране составил 4%, однако, очагами роста стали — Дагестан (35,5%), Московская область (29,6%), Москва (22%), то есть несырьевые регионы, а вот в регионах-сырьевиках наблюдается спад. С чем связана такая ситуация, можно ли констатировать, что сырьевики достигли предела своих производственных мощностей, и о чем говорит наблюдаемая тенденция?

— Алексей Сергеевич, в Совете Федерации прошел круглый стол на тему: «О формах участия местного самоуправления в реализации приоритетных национальных проектов». Председатель комитета Совета Федерации Леонид Рокецкий выразил сожаление по поводу того, что «вся страна занимается реализацией национальных проектов, а местное самоуправление нет». Он подчеркнул, что должен быть подобран и проработан механизм участия местного самоуправления в национальных проектах. Почему органы самоуправления выпадают из реализации национальных проектов. Какую роль эти органы, по Вашему мнению, должны играть в реализации приоритетных задач? Какой механизм был бы наиболее эффективным для внедрения органов местного самоуправления в реализации национальных проектов?

 — Алексей Сергеевич, полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак видит два пути вывода экономики из тени. Первое — совершенствование органов госвласти и органов местного самоуправления. Второе — это повышение эффективности работы правоохранительной системы. По сути, оба метода направлены на вмешательство неэкономическими путями.

 — Алексей Сергеевич, недавно губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин заявил что за 5 лет прошедшие с момента образования в России федеральных округов, институт полпредов президента доказал свою состоятельность. Однако многие эксперты отмечают неразвитость этой системы и ряд тормозящих факторов. А как вы считаете, что изменилось с момента образования федеральных округов и действительно ли полпреды с их минимальным набором инструментов в полном объеме выполняют указания Президента?

Алексей, несколько дней назад в Кисловодске прошло совещании глав федеральных ведомств с руководством регионов юга России. На этом совещании зампред правительства Александр Жуков поддержал идею Дмитрия Козака о введении внешнего финансового управления в дотационных регионах.

Алексей Сергеевич, Президент России Владимир Путин ввел две дополнительные должности в правительстве. Первым заместителем председателя правительства назначен Дмитрий Медведев, другим заместителем премьера вместе с Александром Жуковым стал Сергей Иванов. Главой администрации Президента назначен Сергей Собянин. Кроме того, два полпреда лишились своих мест. Оправданы ли, по Вашему мнению, такие нововведения и для чего они нужны? Каковы цели в краткосрочной и долгосрочной перспективе?

Алексей Сергеевич, поправки Козака делят регионы на самодостаточные и несамодостаточные, а также на слабодотационные, высокодотационные и сверхдотационные . Для последних трех категорий предполагается введение различных санкций: от ограничений на некоторые расходы вплоть до внешнего управления и фактического банкротства региона с его последующей санацией в особо тяжелых случаях.

Алексей Сергеевич, Россия активизирует свою внешнюю политику на Дальнем Востоке. Китай выступает одним из основных партнеров в области экономического сотрудничества. Однако у этого процесса есть обратная сторона. По мнению ряда политологов, для России существует угроза экономического поглощения со стороны Китая.