Алексей Титков

На вопрос референдума «Согласны ли Вы, чтобы Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Камчатский край, в составе которого Корякский автономный округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым уставом края, в соответствии с законодательством Российской Федерации?» ответили “да” 84,8% избирателей Камчатской области (при явке 55,7%) и 89,0% избирателей Корякского автономного округа (явка 76,4%).

Референдум был совмещен с выборами глав и депутатов местного самоуправления в районах Камчатской области. В Петропавловске-Камчатском одновременно с референдумом избиратели могли принять участие еще в нескольких опросах: администрация города предложила вопрос о возможном повышении на 30% в 2006 г. тарифов на коммунальные услуги ЖКХ “для восстановления инфраструктуры ЖКХ”, региональное отделение партии “Родина” – о запрете, “в целях обеспечения безопасности дорожного движения”, эксплуатации автомобилей с правосторонним рулем, Союз журналистов предлагал определить “фамилию человека, достойного, на ваш взгляд, стать губернатором Камчатского края”. Голосование в Петропавловске-Камчатском сопровождалось лотереей для пришедших на избирательные участки, весь день шла активная агитация “за явку” по радио и с помощью машин с громкоговорителями. Необходимый уровень явки свыше 50 процентов в Петропавловске-Камчатском все-таки был достигнут, по данным областного избиркома, за час-полтора до завершения голосования. Главный федеральный инспектор в Камчатской области Владимир Романов отметил, в связи с не очень высокой явкой на голосование, «недостаточно удовлетворительную работу» областных и городских властей по организации референдума. Ранее, в сентябре 2005 г., с критикой организаторов камчатского референдума выступал председатель Центризбиркома А. Вешняков, посчитавший, что их коллеги в Пермской области и Красноярском крае “работали более творчески, более энергично, более массово и более наступательно”. Впрочем, трудности с явкой в Камчатской области можно было ожидать заранее, так что полномочный представитель в Дальневосточном округе К. Пуликовский перед голосованием высказал, конечно, уверенность в том, что на референдум придут более 50 процентов избирателей, но заранее оговорился, что “мы не гонимся за высокими показателями явки”. В свою очередь, губернатор Камчатской области М. Машковцев (его слова передает газета “КоммерсантЪ-Daily”) объясняет невысокую явку “слишком хорошей” погодой, из-за которой люди уехали на загородные дачи, а затем, “приехав в усталом состоянии, не дошли до избирательных участков”.

После подведения предварительных результатов референдума полпред К. Пуликовский, губернаторы области и округа М. Машковцев и О. Кожемяко выступили с весьма оптимистичными заявлениями по поводу перспектив региона.

По словам К. Пуликовского, в результате объединения будет создана единая авиакомпания, которая сможет снизить стоимость авиаперевозок, будет восстановлена единая система в рыбной отрасли (“Cегодня, к сожалению, вылов рыбы происходит, в основном, на территории Корякского автономного округа, а переработка - на территории Камчатской области. Это ненормально”), улучшится медицинское обслуживание, положение малого и среднего бизнеса, решится ряд вопросов с образованием и строительством жилья – за счет единства правового пространства и увеличения доходной части бюджета.

Губернатор области М. Машковцев расценил полученную на референдуме поддержку объединения как “решительный шаг в направлении усиления государства российского” и “хороший шанс для нас, камчатцев, вдохнуть новую жизнь в прекрасную, но измученную псевдодемократическими экспериментами землю”. Ранее М. Машковцев тоже неоднократно подчеркивал важность объединения для развития рыбного комплекса: «Сегодня здесь ловят рыбу, ее легче отдать за границу, чем перевезти на камчатские рыбоперерабатывающие предприятия. Единый хозяин где-то убедит, а где-то заставит везти ее сюда, давая рабочие места и больше доходов объединенному бюджету” (из интервью программе РТР “Вести”). Губернатор округа О. Кожемяко сказал, что для округа объединение с областью - это ” возможность интегрироваться в цивилизованное общество”: “мы оторваны от всего, у нас здесь высокие цены на билеты, продукты, низкие температуры стоят практически круглый год”, а объединение “даст возможность нормально летать, получать высококвалифицированную медицинскую помощь, высшее образование».

Договор об объединении Камчатской области и Корякского автономного округа предусматривает, что после завершения переходного периода (2006 – 2007 гг.) будет создан краевой двухпалатный парламент (на создании второй палаты настаивали представители Коряки), а руководитель автономного округа станет по должности первым заместителем губернатора крае.

Перед самым референдумом был подписан президентский указ «О мерах по социально-экономическому развитию Камчатской области и Корякского автономного округа”, принятый, согласно его тексту, в том числе и с учетом инициативы по объединению области и округа. Указ предусматривает ряд мероприятий по развитию энергетической, транспортной, социальной инфраструктуры. Вопрос о руководителе объединенного края федеральная власть, судя по всему, собирается отложить на боле позднее время. В частности, помощник президента В. Сурков заявил, что в настоящее время вопрос о губернаторе Камчатского края в президентской администрации не рассматривается и не будет рассматриваться ранее 2007 года.