Апрель – июнь 2007 Монографии, сборникиНезависимый институт социальной политики (НИСП) выпустил коллективную монографию «Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х» (М:НИСП, 2007. – 432 с.), в которой дается обобщенная характеристика разных сторон социальной политики в России с начала 2000 года. Глава 11 сборника посвящена анализу социального развития субьектов РФ и социальной политике российских регионов. Автор – Зубаревич Наталья Васильевна (доктор географических наук, директор региональных программ НИСП), расматривает факторы социального неравенства регионов, степени и динамику этого неравенства по разным компонентам социального развития. Говоря о реформе системы социальной защиты (так называемая монетизация льгот), автор пишет о ее негативных последствиях, таких, как увеличение разрыва в доходах населения, ухудшение положения получателей выплат в северных и восточных регионах, рост неравенства возможностей регионов в проведении социальной политики, возникновение регионального дробления систем соцзащиты и финансирования социальных выплат, и т.д. Анализируя социальную политику, проводимую регионами через бюджетные механизмы, Н. Зубаревич приходит к выводу, что «если федеральные власти не согласовывают свою политику с регионами и не учитывают их возможности, то федеральные реформы буксуют», а большинство регионов стараются имитировать реформы, чтобы минимизировать для себя их негативные последствия. Национальные проекты в области здравоохранения, образования и ЖКХ, по мнению автора, в целом могут оказать положительное влияние на социальное развитие регионов, «если произойдет смена акцетов в их реализации: от спонтанных и политически мотивированных приоритетов к согласованным поэтапным целям, которые определяются вместе с регионами, от раздачи финансовых средств к институциональным реформам». В заключение автор пишет о том, что политика федеральных властей в социальной сфере, не имеющая общего вектора, в итоге дезорганизует региональные власти, «порождает иждивенчество и оппортунистическое поведение». Вместо сотрудничества центра с регионами – усиливающийся диктат федерального центра, который приводит к неожиданным последствиям: социальная политика региональных властей остается инерционной и ситуативной. АНО «Институт реформирования общественный финансов» опубликовал очередной сборник «Типология субъектов Российской Федерации с точки зрения регионального развития» (Под ред. В.В.Климанова. — М.: ИРОФ, 2007. Серия «Общественные финансы»; Вып. 13). Сборник содержит материалы, подготовленные по результатам круглого стола, организованного и проведенного Министерством регионального развития Российской Федерации и Институтом реформирования общественных финансов в рамках подготовки к Всероссийской конференции «Стратегии регионального развития в Российской Федерации». В книгу включены как доклады, основанные на результатах работ научных коллективов и отдельных исследователей, выполненных в последние годы, так и краткий отчет о работе круглого стола. Журналы, статьиЖурнал «Общество и экономика» №№ 2 - 3 (М., Наука, 2007) публикует статью Е. Балацкого, А. Раптовского «Инновационно- технологическая матрица российских регионов». Авторы описывают общую картину инновационных процессов в России с учетом региональных различий на период 2000 – 2004 гг. и предлагают свою стратегию инновационного развития. В № 4 (2007) журнала «Общество и экономика» опубликована статья В. Садкова и О. Кузнецовой «О модели социального партнерства в регионах России», в которой анализируются сильные и слабые стороны разных региональных моделей социального партнерства и даются рекомендации о том, как его сделать более эффективным: «Развитие системы социального партнерства в регионе является длительным комплексным циклическим процессом, требующим модернизации сущности и содержания этого института и его «инкорпорирования» в систему стратегического управления развитием региона». Всероссийский научный журнал «Регион: экономика и социология» (издается Институтом экономики и организации промышленного производства СО РАН) выпустил второй номер за 2007 год. В журнале рассматриваются теоретические проблемы региональной экономики, региональная политика и экономические проблемы федерализма (Постникова Е.А., Шильцин Е.А. «Особенности сбалансированности российских регионов»), проблемы региональных общностей и социально-территориальной структуры (Мосиенко Н.Л. «Локальные территориальные общности: социально-территориальная структура и реальные границы»), региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики, а также другие актуальные проблемы регионального развития. Институт экономики города представляет статью Германа Ветрова и Дмитрия Ленцева «Проблемы и перспективы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований России» (опубликована в журнале «Государственная власть и местное самоуправление»). Авторы анализируют практическое применение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 6 октября 2003 г.). Журнал «Вопросы экономики» (№6, 2007 г.) публикует две статьи, посвященные проблемам региональной экономике. С. Кимельман и С. Андрюшин (статья «Сырьевая составляющая региональной экономики России») на примере субъектов Дальневосточного федерального округа доказывают преимущество сырьевой модели развития экономики для ряда субъектов Российской Федерации, что, по мнению авторов, обуславливает необходимость «сырьевой коррекции» региональной экономической политики в стране. Проблеме оптимизации экономического пространства в России на основе координации и согласования преобразований на низовом уровне посвящена статья В. Беленького, Н. Кулаковой, Н. Самойловой «Об оптимизации российского экономического пространства». Главная тема пятого номера журнала «Знание – сила» (май 2007 г.) посвящена российским городам и тем изменениям, которые произошли в их системе и в них самих за последние пятнадцать лет. На вопросы - как оценить масштабы реальной урбанизации, численность переходных, маргинальных слоев; что делает формально городских жителей России полусельскими, а сельских – полугородскими; насколько это явление и вся городская система уникальна, что в ней в принципе неизменно – отвечает Андрей Трейвиш, научный сотрудник Института географии РАН (статья «Трение пространства»). Архитектор, социолог и культуролог Вячеслав Глазычев беседует с корреспондентом журнала и рассказывает о Москве («Тепло и светло»). О развитии российских городов в постсоветское время пишет Ирина Прусс (статья «Страна городов»). Александр Кынев, эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований (МИГПИ), публикует на страницах интернет-издания «Новая политика» материал, посвященный подробному анализу результатов весенних выборов для партии «Единая Россия» в регионах РФ («Единая Россия» на пороге ямы»). Автор отмечает общее снижение доли голосов, полученных «партией власти» в регионах и прогнозирует дальнейшее их уменьшение: «Соответственно на грани возможного находится получение «Единой Россией» абсолютного большинства мандатов на выборах депутатов Государственной Думы в декабре 2007 года». |
Наш адрес:
© 2006 «Институт региональной политики»
|