Алексей Титков

Прокуроры и другие следователи: новые перестановки, новые дела. - Следствие и политика в Волгограде, Самаре и Ненецком автономном округе. - Иркутская область: Тишанин борется с депутатами, Малеев идет в Госдуму. - Калининградская область отменяет налоговые льготы. - Предвыборный конфликт в Свердловской области. - Референдум в Великом Новгороде. - Петербуржцы за третий срок.

Важной приметой последних дней и недель стала повышенная публичная активность президента В. Путина: участие в заседании «Гражданской восьмерке» неправительственных организаций, Всемирном саммите религиозных лидеров, в интернет-конференции на портале Yandex.ru и др. Будучи приуроченной к июльской встрече руководителей стран «Большой восьмерке», она затрагивала, в основном, вопросы внешнеполитической повестки, и лишь затем, в гораздо меньшей степени, внутренние проблемы. Исключений, пожалуй, только два: встреча 1 июля в загородном пансионате «Лесные дали»с депутатами фракции «Единая Россия», которых президент похвалил за «поддержку значимых политических инициатив», в том числе изменений в избирательном законодательстве, и за то, что партия активизировала политическую работу и стала «гораздо более узнаваемой», а также внесение на ратификацию в Государственную думу принятой в 1999 году страсбургской Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. Предвыборные и антикоррупционные сюжеты можно считать самыми значимыми для всей политической жизни, в том числе на региональном уровне.

Генеральная прокуратура на прошлой неделе оставалась одной из главных тем в новостях и комментариях. Совет Федерации 7 июля утвердил предложенные генеральным прокурором Ю. Чайкой замены на уровне заместителей, в том числе трех руководителей управлений по федеральным округам. В Дальневосточный федеральный округ назначен Юрий Гулягин, прокурорский работник, последнее время работавший в Минюсте на аналогичной должности руководителя Дальневосточного окружного управления. В Сибирский федеральный округ  — прокурор Бурятии (с 2003 года) Иван Семчишин. «Он вырос на моих глазах, это крепкий профессионал и очень независимый»  — охарактеризовал его Ю. Чайка, вместе с которым Ю. Семчишин работал в прокуратуре Иркутской области. В Южный федеральный округ  — бывший прокурор Санкт-Петербурга (в 1997  — 2003 годах) и Московской области (в 2003  — 2005 годах), после отставки работавший профессором кафедры конституционного и муниципального права в университете МВД. Увольнение И. Сыдорука из прокуратуры в 2005 году, которой предшествовало вынесенное ему, по итогам комплексной проверки областной прокуратуры, предупреждение о неполном служебном соответствии, Ю. Чайка объясняет «исключительно субъективными причинами»: Сыдорук  — «человек бескомпромиссный, когда речь идет об исполнении законов, боец по жизни». На пост заместителя генпрокурора, курирующего следствие и надзор, назначен прокурор Красноярского края Виктор Гринь  — «надежный человек», по оценке Ю. Чайки. Прежний заместитель генпрокурора по следствию и надзору Сергей Фридинский, в 2000-2004 гг. руководивший управлением по Южному федеральному округу, переведен на должность главного военного прокурора. За плечами новых назначенцев  — ряд серьезных антикоррупционных процессов. В свое время И. Семчишиным было начато расследование против министра финансов Бурятии Александра Налетова и руководителя администрации президента республики Иннокентия Дагабаева, а И. Сыдоруком  — уголовные дела против ряда ответственных чиновников в петербургской администрации В. Яковлева и депутатов городского Законодательного собрания. В активе В. Гриня  — арест известного в 90-е годы красноярского криминального «авторитета» Вилора Струганова (Паши Цветомузыки), за С. Фридинским  — уголовное дело против обвиненного в коррупции министра внутренних дел Калмыкии Тимофея Сасыкова.

Представляя своих кандидатов профильному комитету Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, Ю. Чайка подверг критике кадровую политику в регионах своего предшественника В. Устинова, при которой «за последние пять лет были заменены 57 прокуроров субъектов федерации, из них лишь 11 в связи с достижением предельного возраста. Из 145 заместителей прокуроров субъектов РФ только 15 были уволены в связи с уходом на пенсию, а остальные 130 - — по другим основаниям. Практически за пять лет в каждой прокуратуре субъекта РФ менялось по два заместителя прокурора». Новый первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман пообещал изменить ситуацию, когда работники прокуратуры слишком часто вмешиваются в бизнес-споры.

Новому руководству Генпрокуратуры достались от прежнего также и крайне напряженные отношения между военной прокуратурой и Министерством обороны. Противоречия между ними проявились, со всей остротой, на прошлой неделе в ходе судебного заседания в Челябинске по делу об издевательствах над рядовым Андреем Сычевым (см. «Итоги недели за 23-29 января 2006. Политическая жизнь в регионах»). В ходе опроса свидетелей 7 июля адвокаты и свидетели со стороны защиты заявили о давлении, которое оказывали на военнослужащих Челябинского танкового училища сотрудники военной прокуратуры. «Нас держали в прокуратуре сутками и почти не кормили»  — сообщил один из свидетелей. С заявлением о том, что сотрудники военной прокуратуры оказывают давление на свидетелей по «делу Сычева», выступил также начальник главного управления Министерства обороны генерал-полковник Николай Резник. В свою очередь, двое свидетелей обвинения рассказали о «московском генерале», приезжавшем в училище в гражданской одежде, который настойчиво убеждал их отказаться от своих прежних показаний. Как следствие подобных взаимных обвинений, генеральный прокурор Ю. Чайка поручил только что назначенному главному военному прокурору С. Фридинскому разобраться с обстоятельствами следствия по «делу Сычева».

Параллельно с перестановками в Генеральной прокуратуре произошло изменение организации органов следствия в милиции. Президентским указом 4 июля были освобождены от должности руководители следственных управлений МВД в федеральных округах. Вместо окружных следственных управлений, напрямую подчиненных Следственному комитету при МВД, будут созданы следственные части, входящие в состав главных управлений МВД по федеральным округам. «Таким образом, задачи будут решаться непосредственно в округах»  — объясняет смысл реформы один из отставленных, полковник юстиции Юрий Ястребцев (Уральский федеральный округ). Переход к новой структуре означает для милицейских следователей снижение статуса, потерю самостоятельности и сокращение штатов. Происходящие преобразования заставили многих комментаторов вспомнить о предлагавшейся Д. Козаком идее создания на основе следственных органов прокуратуры, МВД и ФСБ единой Федеральной службы расследований, по образцу американского FBI, на каких-либо убедительных доводов в пользу именно такого развития событий никто из них не приводил. Более вероятным остается вариант с сохранением отдельных структур следствия в разных ведомствах.

Пока можно заметить, что прокуратура и другие правоохранительные органы не сбавляют оборотов во всем, что касается отлавливания провинившихся федеральных чиновников в регионах. Вслед за уголовным делом против начальника Ванинской таможни (Хабаровский край) Андрея Трояна, в конце июня обвиненного в злоупотреблении служебным положением, началось следствие в отношении и.о. начальника Братской таможни (Иркутская область) Евгения Асмолов, подозреваемого в превышении должностных полномочий и получении взятки. В Ростовской области была разоблачена группа работников Федеральной миграционной службы МВД, занимавшихся незаконным оформлением российского гражданства. В Москве были задержаны с поличным два сотрудника Госстройнадзора, требовавшие от коммерсантов вознаграждение в 10 тыс. долларов за подписание акта госприемки недавно простроенного здания магазина.

В Волгограде на прошедшей неделе было передано в суд дело о хищениях в ОАО «Волгоградские коммунальные системы», с которого начиналась серия расследований в отношении работников городской администрации. Следствие пришло к выводу, что группа обвиняемых во главе с председателем совета директоров «Волгоградских коммунальных систем» Дмитрий Синюков (зам. председателя правления «Ноксбанка», один из участников дела о незаконных привилегиях для сети магазинов «Пятерочка»  — см. «Итоги недели 29 мая  — 4 июня 2006. Политическая жизнь в регионах») и бывшим генеральным директором компании Татьяной Бараненко уводила средства компании на счета подставных фирм по фиктивным договорам оказания услуг, эти операции проводились через «Нокссбанк». Обвиняемые признали свою вину и возместили обнаруженный следствием ущерб в 52,3 млн рублей, теперь их дело будет рассматриваться в суде в упрощенном порядке, без проведения судебного следствия.

Тем временем исполняющий обязанности главы городской администрации Роланд Херианов выступил с инициативой, призванной, очевидно, поднять его популярность в глазах населения, федеральных властей и правоохранительных органов. В пятницу 30 июня на встрече с активом волгоградского отделения организации «Деловая Россия» он предложил создать фонд для финансовой поддержки работников спецслужб, которые займутся уничтожением террористов, убивших в Ираке российских дипломатов. По идее Р. Херианова, в участии в таком фонде заинтересовано бизнес-сообщество всего Южного федерального округа (»именно здесь с жестокостью террористов люди слишком хорошо знакомы»), а возглавить попечительский совет фонда предложено начальнику управления ФСБ по Волгоградской области Сергею Кокорину. Газета «Известия» продолжает публиковать выдержки из записки, отправленной арестованному главе администрации города Е. Ищенко его давним соратником, губернатором Псковской области М. Кузнецовым (см. «Итоги недели 19-25 июня 2006. Политическая жизнь в регионах»). Новый отрывок посвящен как раз Р. Херианову: «братва советует назначить и.о. мэра Роланда, доводы разумные. Если хочешь другого, может быть, но придется рисковать: если Роланд, может, это будущий соратник». Теперь уже понятно, что надежды, связанные с таким назначением, не оправдались. Неделей раньше, во время рассмотрения в суде запроса об отстранении Е. Ищенко от должности, последний без обиняков заявил журналистам о том, что «в Волгограде произошел насильственный захват власти  — и.о. мэра Роландом Хериановым».

В Самаре следствие, ведущееся против главы города Георгия Лиманского, временно отступило: 6 июля областная прокуратура официально отозвала из суда представление о привлечении Г. Лиманского к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий и служебный подлог, а сообщения о таком решении прокуратуры появились уже в самом начале неделе. В газете «Известия» (6 июля) в статье, направленной на защиту Г. Лиманского и против «бизнесменов, рвущихся к власти», приводится отрывок из отозванного представления. В нем говорится, что Г. Лиманский, выделяя земельные участки под застройку, действовал «из карьеристских побуждений и желания сохранить свой положительный имидж как умелого руководителя и серьезного публичного политика». Представители прокуратуры объясняют отзыв представления новыми обнаружившимися данными, которые потребовали дополнительной проверки  — после нее, по их словам, будет подано новое представление, значительно более объемное. Практически одновременно с отзывом представления на Г. Лиманского было начато уголовное дело против его заместителя Аллы Волчковой, тоже обвиняемой в превышении должностных полномочий при выделении земельных участков.

Газета «КоммерсантЪ» (4 июля) предполагает, со ссылкой на «высокопоставленный источник в самарской мэрии», что Г. Лиманский не будет привлечен к уголовной ответственности, поскольку ему удалось договориться в Генпрокуратуре и президентской администрации о том, что его дело «спустят на тормозах», к ответственности будут привлечены только его подчиненные. Газета сообщает о том, что, по ее данным, на предыдущей неделе Г. Лиманский вместе с губернатором К. Титовым провел несколько дней в Москве, где «пытался договориться с компетентными людьми». Там же в «Коммерсанте» позднее (7 июля) появилось уточнение из «источника в окружении градоначальника» (вероятно, того же самого), что Г. Лиманскому «пришлось пообещать высокопоставленным чиновникам в Кремле не участвовать в выборах мэра города» в октябре нынешнего года и «передать свой выборный ресурс» кандидату «Единой России» Виктору Сазонову, председателю Самарской губернской думы.

Работа комиссии Счетной палаты, проверявшей в июне администрацию Ненецкого автономного округа, пока привела к возбуждению уголовного дела, к тому же против сотрудника, работавшего не в администрации А. Баринова, а его предшественника В. Бутова. Обвинение в превышении должностных полномочий при распределении бюджетных средств предъявлено бывшему первому заместителю главы администрации Юрию Падалке. Тем временем газета «Ведомости» (6 июля) опубликовала сообщение «источника, близкого к администрации президента» о том, что в течение ближайших нескольких дней будет подготовлен президентский указ о снятии А. Баринова с должности «в связи с утратой доверия». Новым главой администрации округа, по информации источника, будет предложен и утвержден «уже в начале августа» нынешний и. о. главы Валерий Потапенко. Неделей раньше В. Потапенко уже произвел первые серьезные кадровые замены в своей администрации. Временно исполняющим обязанности первого заместителя главы был назначен член света директоров «Транснефти» Леонид Тропко, бывший первый заместитель министра энергетики в 2001-2004 гг., а исполнение обязанностей одного из заместителей возложено на неф-редактора ЗАО «Первый канал  — Петербург» Михаиал Великосельского. Такие назначения можно рассматривать как заявку на выстраивание долговременных отношений, с одной стороны, с крупными нефтяными компаниями и, с другой стороны, с общественностью и СМИ  — то есть как шаг, который вряд ли стал бы делать «технический» временный руководитель, не собирающийся становиться постоянным главой округа.

В Иркутской области, попавшей во все сводки новостей после произошедшей в воскресенье 9 июля пассажирского самолета авиакомпании «Сибирь», в течение рабочей недели главной темой политической жизни было очередное выяснение отношений между областной администрацией и Законодательным собранием. Депутаты внесли в областной устав поправки, значительно усиливающие контроль Законодательного собрания над администрацией. Согласно законопроекту, губернатор должен согласовывать с депутатами назначение не только своего первого заместителя, как это предусмотрено в действующем уставе, но и руководителей департаментов по управлению финансами, государственной собственностью, по социальной защите населения, лесопромышленному комплексу и охране окружающей среды. Такой широкий набор постов, требующих согласования с законодательным органом, был характерен для уставов середины 1990-х годов, принимавшихся в областях «красного пояса», где коммунистическое большинство вело борьбу за влияние  — как правило, успешную  — с тогдашними президентскими назначенцами, «новичками» в местной политической и хозяйственной элите. Тот же сценарий, за вычетом идеологически окрашенного противостояния «коммунистов» и «демократов», разыгрывается теперь в Иркутской области. Губернатор А. Тишанин отказался подписывать закон, сославшись на обнаруженные им противоречия в тексте, но внушительное большинство, полученное сторонниками поправок (»за» 35 депутатов из 38) заставляет предположить, что депутаты имеют все возможности преодолеть губернаторское вето. Газета «Время новостей» обращает внимание на то, что инициатива депутатского большинства была выдвинута после того, как представители областной администрации в совете директоров в ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» заблокировали получение кредита на строительство трубопровода от Ковыктинского газового месторождения до комбината «Саянскхимпласт» (г. Саянск), генеральным директором раньше был Виктор Круглов, нынешний председатель Законодательного собрания области. Сам В. Круглов объясняет появление уставных поправок необходимостью «ответить на вызов времени» в изменившейся политической ситуации, когда губернатор оказывается больше ответственным перед назначившим его президентом, чем перед жителями области.

Очередным последствием продолжающегося объединение Иркутской области с Усть-Ордынским автономным округом стало решение губернатора округа Валерия Малеева принять участие в дополнительных выборах депутата Государственной думы  — на место умершего в апреле москвича Валерия Кузина, предыдущего депутата от Усть-Ордынского округа. Решение вполне понятное и оправданное: после того, как округ потеряет статус субъекта Российской Федерации, место депутата Госдумы должно оказаться более весомым, чем пост окружного руководителя. В случае, если окружная административная машина сработает в пользу В. Малеева хотя бы вполовину от того напора, который она показала во время референдума об объединении (См. «Итоги недели 10-16 апреля 2006 года. Политическая жизнь в регионах»), избрание губернатора депутатом можно читать обеспеченным.

Калининградская областная дума на прошлой неделе одобрила предложенный правительством области проект поправок в областной закон «О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области», отменяющих региональные налоговые льготы. Согласно проекту, должны перестать действовать льготы по уплате налога на прибыль, на имущество, земельного налога и др. Взамен предложено ввести субсидирование процентных ставок по кредитам для компаний, осуществляющих инвестиции на сумму свыше 90 млн рублей. Кроме того, крупным инвестиционным проектам будет предложено административное сопровождение: прикрепленная к каждому крупному инвестору группа чиновников должна будет решать все вопросы, связанные с отношениями с местной властью  — услуга, довольно сомнительная с точки зрения общих представлений о коррупции.

Критикуя бизнес, «привыкший не платить налоги», губернатор Г. Боос особенно резко отозвался об автосборочном предприятии ЗАО «Автотор», производителе автомобилей KIA и BMW: «Вы посмотрите на этот «Автотор» - — за 2004 год предприятие заплатило в областной бюджет 624 тыс. руб. А на 2005 год получило налоговых льгот на 135 млн! Нужны нам такие инвесторы, не платящие налоги? Нет!». Кроме «Автотора», налоговых льгот должны лишиться компании «Газфлот» и «Газкомплектимпекс» (дочки «Газпрома»), «Телебалт» (производство бытовой техники), «Торговая компания ЛБ» (продажа алкоголя), Калининградская ТЭЦ-2 и др.

Свертывание льгот для «Автотора» происходит и на федеральном уровне. Министерство экономического развития и торговли в июне пересмотрело «Перечень простых сборочных и иных операций, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара и которые не отвечают критериям достаточности переработки товаров, происходящих с территории ОЭЗ в Калининградской области». В новой версии перечня в число простых операций попала и «отверточная» сборка автомобилей, которой занимается «Автотор», а это значит, что предприятие должно потерять право на льготы, предусмотренные режимом особой экономической зоны. В результате представители «Автотора» уже выступили с заявлениями о возможном прекращении производства.

Государственная дума, в субботу 8 июля закончившая свою весеннюю сессию, наконец-то перестала, на время, вносить изменения в правила выборов. Поправки, связанные с отменой графы «против всех», запретом на включение в партийный список представителей других партий и на переход депутатов списочников из одной фракции в другую, были окончательно приняты и одобрены Советом Федерации, но на октябрьских региональных выборах применяться еще не будут. Следующая серия поправок, предлагающих восстановить досрочное голосование, отменять регистрацию кандидатов и партий за экстремистские высказывания, а также за «ненадлежащее оформление документов» или неполноту представленных сведений, была одобрена в последний день работы Госдумы только в первом чтении. Последние поправки вызвали жесткую критику председателя Центризбиркома, который предложил депутатам отозвать их. В частности, А. Вешняков напомнил о многочисленных злоупотреблениях во время досрочного голосования.

«Предполагаемые меры направлены на поднятие явки избирателей. Но как они хотят этого добиться? Как в Санкт-Петербурге, с подвозом на спецавтобусах тысяч избирателей к участкам? Или как в Карачаево-Черкесии в 1999 году, на выборах президента этой республики, когда досрочно голосовали до тридцати процентов избирателей? После этого республика бурлила несколько месяцев, и ситуацию с трудом разрешили с помощью федерального центра. Мы что, хотим опять породить такого рода конфликты?»  — заявил А. Вешняков в интервью журналу «Итоги» (3 июля).

Избирательная кампания в Свердловской области, только недавно начавшаяся, уже привела к первому громкому столкновению. «Единая Россия» предложила другим партиям, участвующим в выборах, подписать соглашение о противодействии проникновению криминала во власть. Соглашение, подписанное девятью партиями в пятницу 7 июля, предполагает, что его участники берут на себя обязательства не включать в списки кандидатов, бывших осужденными за уголовные преступления, не принимать средства от криминальных структур, «открыто высказывать свое отношению к лицам, связанным с криминалитетом» и «отказаться от лоббирования интересов лиц, имеющих отношение к криминальным структурам». Стандартная, казалась бы, предвыборная акция «единороссов» была расценена большинством местных политиков как выпад против первого номера партийного списка Партии жизни  — депутата Государственной думы Евгения Ройзмана, вице-президента фонда «Город без наркотиков». В Екатеринбурге хорошо известно и про погашенную судимость Е. Ройзмана, отбывавшего в начале восьмидесятых годов срок за кражу и мошенничество, и про регулярно звучащие обвинения о связях между фондом «Город без наркотиков» и «уралмашевской» преступной группировкой. В ответ Е. Ройзман заявил в своем интернет-блоге, что «Криминальное прошлое  — детские игры по сравнению с криминальным будущим. Практически, любой фигурант громких уголовных дел  — член партии ЕР. Сидят единороссы и за взятки, и за злоупотребления, и даже за педофилию». Журналистам на пресс-конференции Е. Ройзман рассказал о том, что на него и его сторонников пытаются давить «федеральные и региональные чиновники самого высокого уровня». По его словам, в партийный список может быть включен Александр Новиков, известный исполнитель блатного шансона, на которого «оказывается еще большее давление». Всем партиям  — участникам выборов Е. Ройзман предложил подписать соглашение об отказе от использования административного ресурса. Е. Ройзман, пришедший в Партию жизни в мае нынешнего года, объясняет, что партия рассматривает область в качестве полигона по отработке технологий перехвата влияния у «единороссов». В масштабах области Партия жизни во главе с Е. Ройзманом может выступить вполне успешно, особенно если вспомнить хорошие результаты, которые на предшествующих областных выборах получали другие протестные популистские списки: движение «Май» в 2000 году (12,3%), Союз бюджетников Урала в 2004 году (7,2%). Распространить свердловский опыт на другие регионы будет очень непросто.

Выборы в Новгородскую областную думу, также намеченные на октябрь, будут отмечены экспериментом. На них впервые будет испробована на практике система электронно-сенсорного голосования, призванная заменить привычные бумажные бюллетени. Пока в Великом Новгороде подводят итоги городского референдума, проходившего в воскресенье 2 июля. На голосование были вынесены два вопроса  — об избрании главы города прямым голосованием и о том, чтобы глава города одновременно занимал пост председателя городской думы. Референдум был назначен после затяжной борьбы между городской администрацией Николая Гражданкина и оппозиционным большинством городской думы, выражающим, как принято считать в городе, интересы влиятельного местного предпринимателя Тельмана Мхитаряна, генерального директора ОАО «Новгородский завод стекловолокна» и ЗАО «Проектстрой». Избранный в сентябре 2004 года новый состав городской думы подготовил проект городского устава, по которому глава исполнительной власти города назначается депутатами по контракту, а председатель городской думы избирается из числа депутатов. После многочисленных протестов городской и областной администраций и общественных организаций депутаты вынуждены были назначить городской референдум, но датой его проведения выбрали не октябрь, вместе с областными выборами, а начало июля  — время, когда собрать необходимую явку боле чем половины избирателей чрезвычайно трудно. Представители исполнительной власти, видимо, заранее признали бесперспективность летней борьбы за явку, так как агитации за референдум в городе практически не было. В результате на участки пришли только 4,5% избирателей, из которых 88,5% поддержали прямые выборы главы города, а 58,5%  — совмещение постов главы города и председателя думы. Референдум был объявлен не состоявшимся. Губернатор М. Прускак ранее предлагал городским депутатам компромиссный вариант: сохранить прямые выборы главы города, но избирать председателя думы из числа депутатов. Согласятся ли на него депутаты теперь, после одержанной ими тактической победы  — неизвестно.

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и председатель городского Законодательного собрания Вадим Тюльпанов в течение последней недели выступили, один за другим, за предоставление В. Путину права избираться на третий срок. В интервью газете «Московские новости», вышедшем в пятницу 30 июня, В. Матвиенко заявила, что, на ее взгляд, третий срок В. Путина для страны «принципиально важен» и «чрезвычайно нужен», поскольку смена президента «на данном этапе внесет дестабилизацию», а его сохранение позволит «завершить начатое» и «сделать важнейшие процессы необратимыми». В. Тюльпанов в среду 5 июля сообщил, что считает возможным провести референдум об изменениях в Конституции, позволяющих В. Путину баллотироваться на третий срок. Конституция, по словам В. Тюльпанова, не является догмой, а «создана для того, чтобы гражданам было комфортно жить». «Последние 6-7 лет гражданам России очень повезло с президентом»  — считает председатель Закса. Еще раньше, в понедельник 3 июля, «в поддержку инициативы Валентины Матвиенко» выступила малоизвестная общественная организация «Патриоты Петербурга», сообщившая, что начала сбор подписей за выдвижение В. Путина на третий срок. Скорее всего, дальше сбора подписей и их торжественной отправки в Москву акция не продвинется, но даже в этом случае петербургская инициатива заслуживает быть отмеченной в связи с тем, что впервые в поддержку идеи третьего срока выступили достаточно известные и влиятельные региональные политики. Раньше из числа региональных руководителей о необходимости выдвижения В. Путина на третий срок высказывался только воронежский губенатор Владимир Кулаков в мае этого года.