Денис Стукал, Алексей Титков

Переназначения: скорость все больше, времени все меньше. – Во Владивостоке власть лепится заново. – Володину предложили Саратов, Саратову пообещали Володина. – Курск борется с политической рекламой.

На прошедшей неделе переназначения руководителей регионов шли одно за другим: четыре президентских представления в законодательные собрания (Хабаровский край, Ленинградская, Новосибирская и Тверская области), объявленное обращение за доверием в Архангельской области, торжественное вступление в должность Ю. Лужкова в Москве.

Теперь осталось всего лишь полтора десятка регионов, руководители которых еще не включились в процесс переназначений. Такое положение для них чем дальше, тем больше будет выглядеть как своего рода «черная метка», свидетельство о крайней непрочности дальнейших политических перспектив. Как следствие, усилия региональных руководителей из группы «еще не прошедших» поскорее получить доверие, чтобы прекратить все разговоры, должны становиться все более настойчивыми.

В последней серии переназначений были региональные руководители, будущее которых вызывало некоторые сомнения. В Архангельской области долго ходили слухи о том, что глава администрации Н. Киселев может быть заменен, к примеру, на бывшего председателя Центризбиркома А. Вешнякова, выходца из Архангельска. В очередной раз - возможно, что уже в последний – они попали на страницы прессы в комментарии газеты «Газета» (5 июля).

В Новосибирской области в середине июня произошло неприятное для областной администрации происшествие, когда опубликованное в областной газете «Советская Сибирь» (13 июня) сообщение депутата Государственной думы В. Бобырева о том, что он лично видел в президентской администрации подписанные документы на представление В. Толоконского, не подтвердилось, и ответственным представителям администрации и облсовета пришлось срочно заняться неотложными делами и рабочими поездками, чтобы не появляться на публике и не отвечать на неудобные вопросы.

Для губернатора Ленинградской области В. Сердюкова между заявлением о доверии и президентским представлением прошло три недели вместо положенной по закону одной. Про В. Ишаева (Хабаровский край) и Д. Зеленина (Тверская область) вообще достоверно не известно, когда они подавали заявления о доверии. Газета «КоммерсантЪ» (6 июля) сообщает, что, по ее данным, заявление В. Ишаева было подано еще в апреле.

Вступление в должность Ю. Лужкова (6 июля) проходило, как обычно, очень торжественно, с участием президента В. Путина. Президент похвалил Ю. Лужкова за высокие темпы роста валового регионального продукта и рекомендовал бороться с бюрократизмом и «заниматься конкретными делами». Близкая к партии СПС «Независимая газета» утверждает (со ссылкой на анонимный «высокопоставленный источник, знакомый с условиями сделки»), что Ю. Лужков был переназначен под условие: в течение года после выборов он должен будет оставить свою должность, а в ближайшее время - отправить в отставку руководителя комплекса экономической политики и развития города Юрия Росляка и всех десятерых префектов административных округов.

Затяжной конфликт в Саратове с участием не только областных и городских властей, но и, в ничуть не меньшей степени, видных столичных «единороссов» В. Володина и Л. Слиски, получил новый поворот после недавней (28 июня) встречи В. Путина с активом партии «Единая Россия». Как сообщил секретарь регионального политсовета партии Валерий Радаев, после этой встречи руководство страны рекомендовало В. Володину возглавить на думских выборах партийный список «Единой России» по Саратовской области. Такая рекомендация, по словам Валерия Радаева, была дана В. Володину с учетом его «высокого рейтинга на территории области» и «большого реального вклада в социально-экономическое развитие области». Для большей убедительности В. Радаев добавил, что ему известно, что в адрес Государственной думы поступило порядка ста тысяч писем с просьбой, чтобы В. Володин пошел на выборы во главе саратовского списка. До сих пор предполагалось, что в Саратовской области список «Единой России» будет разделен на три группы, во главе которых не будет ни В. Володина, ни губернатора П. Ипатова (см. «Итоги недели 11-17 июня 2007. Политическая жизнь в регионах.»). Нетрудно предположить, что появление в области на несколько предвыборных месяцев такого активного и влиятельного политика, как В. Володин, сулит непростую жизнь и политикам из других партий, и товарищам по «Единой России», которые уже жаловались на излишнее вмешательство В. Володина в областные дела. О реакции П. Ипатова пока известно только со слов В. Радаева, уверяющего, что губернатор тоже поддерживает такое предложение: «ведь ему нужна сильная команда саратовских депутатов в Госдуме для отстаивания интересов региона».

Спор, важный для большинства участников будущей думской избирательной кампании, разворачивается в Курске, где глава города В. Суржиков запретил размещать политическую рекламу на наружных щитах (билбордах). Основанием для такого решения стало письмо Федеральной антимонопольной службы, в которой реклама политических партий была признана противоречащей закону «О рекламе», допускающим, по трактовке ФАС, только рекламу коммерческих товаров. Активнее других против запрета городской администрации выступают представители «Справедливой России», уже закупившей значительные рекламные площади в городе. Руководитель регионального отделения «Справедливой России» Александр Четвериков, председатель совета директоров компании «Агрохолдинг», выступал с резкой критикой администрации области на последних выборах в областную думу в марте 2006 г. (тогда он и его сторонники представляли Партию жизни), такой же, как ожидается, будет кампания «справороссов» на думских выборах.

Пострадать от такого решения, если ему последуют и в других городах, могут и все остальные партии, включая «Единую Россию», широко использующую щитовую «социальную рекламу» в своих избирательных кампаниях. Решение ФАС (и, следовательно, городской администрации Курска тоже) намерен оспаривать председатель Центризбиркома В. Чуров.