Это третья, заключительная, статья в серии, посвященной новой классификации российских регионов и предложениям по формированию региональной политики в России. Первая и вторая статьи вышли в “Ведомостях” от 7.06.2005и 14.06.2005.
В современной России пока нет истории реальной политики развития, обеспеченного бюджетным финансированием,— последние попытки предпринимались, видимо, еще министром экономики Евгением Ясиным в середине 90-х гг. Формирование инвестиционного фонда в бюджете 2006г. дает надежду на вложения в модернизационные проекты. Хотя создание механизмов государственного инвестирования через 15лет реформ и на шестом году подъема выглядит как запоздалое, зато преодолено бесконечное ожидание.
Федеральные органы власти были последние годы заняты восстановлением управляемости (вертикаль власти), созданием единого правового поля, проблемами демографии и миграции (хотя радикальных мер не принималось). Создание единого инвестиционного климата страны контрастирует с огромной (растущей) неравномерностью производительности труда и душевого производства ВРП. В бюджетной сфере нововведения центра в последние годы выразились, в частности, в значительном увеличении перераспределения бюджетных доходов через центр и в пользу центра. Соответственно, не было и не могло быть до сих пор региональной инвестиционной политики.
