Рыба, лес и туризм: курс на диверсификацию

Рыбная промышленность обеспечивает 23% областного промышленного производства, 36% занятого в промышленности трудоспособного населения, 20% областного экспорта формируется в рыбопромышленном комплексе. Основные проблемы отрасли — это истощение водных биоресурсов, старение и износ основных фондов (и нехватка инвестиций для их возобновления), избыток субъектов рынка, не имеющих достаточных возможностей для нормальной хозяйственной деятельности, криминализация и теневой оборот. Преимущества — приближенность к крупнейшему в мире району рыболовства и постоянно растущий спрос на рыбную продукцию на внешнем и внутреннем рынках. В качестве первого признака появления положительных тенденций в развитии рыбного комплекса Сахалина отмечен происходивший в последние годы заметный рост инвестиций (50% ежегодно).

Ключевая задача для островитян — развивать рыболовецкие порты, дабы вернуть суда на российское побережье. Это непросто, если учитывать, что значимая часть рыболовецких коллективов на Дальнем Востоке оказалась под влиянием иностранных компаний (например, при работе по схеме «бербоут-чартер»), которые имеют собственные налаженные связи с портами, перерабатывающими и судоремонтными предприятиями за пределами России. С этим тесно связана задача обеспечения качественного ремонта судов на российском дальневосточном побережье. Сейчас большинство предприятий судоремонта находится в крайне сложном положении, с трудом выдерживая конкуренцию со стороны бригад шабашников, предлагающих некачественные, но дешевые услуги. Проблема износа судов решается в основном способами, неудовлетворительными с точки зрения стратегических перспектив отрасли (как правило, это закупка или аренда иностранных судов, бывших в эксплуатации).

Другая проблема — правильный маркетинговый выбор. Дело в том, что на мировом рынке сложился опережающий спрос на свежую и замороженную рыбу и морепродукты, то есть на продукцию с небольшой степенью переработки. По существующим прогнозам, эта тенденция может оказаться устойчивой и долговременной и в таком случае грозит серьезно ударить по планам развития на Сахалине углубленной переработки рыбного сырья. Возможно, это приведет к тому, что выпуск продуктов глубокой переработки будет предназначен большей частью для внутреннего рынка, а на экспорт по-прежнему станет отправляться в основном продукция с минимальной переработкой.

Инновационный сценарий развития лесопромышленного комплекса предполагает, что к 2020 году будет построен крупный современный целлюлозно-бумажный комбинат на севере Сахалина, и практически все точки лесозаготовки будут дополнены деревоперерабатывающими производствами (изготовление пиломатериалов, мебели, домостроение). Сравнительно небольшие инвестиции в организацию подобных производств (к примеру, на строительство завода по изготовлению плит MDF необходимо 20–80 млн долларов) способны сделать их рентабельными на фоне улучшения благосостояния жителей острова после запуска проектов по освоению шельфа Охотского моря. Одно из преимуществ таких проектов в том, что их реализация вполне может осуществляться на территории проблемных районов области (Центральный экономический район), а не только в экономически благополучных районах северной части острова.

Кроме того, развитие деревообработки создает условия для строительства небольшого ЦБК, утилизирующего отходы деревообработки.

Туристско-рекреационный комплекс региона представляет собой уникальное сочетание природно-климатических, культурно-исторических и санаторно-курортных ресурсов. В последние годы туризм на Сахалине стабильно развивается: с начала 2000-х ежегодный прирост въездного туризма составляет около 30%. С каждым годом увеличивается количество приезжающих на Сахалин иностранных туристов из Японии, Южной Кореи, Китая, а также россиян (сахалинцев и жителей других регионов страны).

Однако оживление въездного туризма, особенно иностранного, серьезно обострило проблемы недостаточного развития туристической инфраструктуры области и нехватки профессиональных кадров. Решение проблем администрация области связывает с использованием механизмов частно-государственного партнерства, в частности с созданием туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Сахалина и Курильских островов.

При этом стоит отметить ряд объективных рисков и ограничений. Во-первых, Сахалин вряд ли станет местом массового туризма из-за удаленности региона и высокой стоимости дороги. Во-вторых, Сахалин со всех сторон окружен конкурентами за потребителя туристических услуг. И наконец, в-третьих, специфичность рекреационных ресурсов области определяет их достаточно специфического потребителя. Поэтому преимущественное развитие должны получать уникальные виды туризма: спортивный, исследовательский, экстремальный, экологический, горнолыжный. Таким образом, въездной туризм, видимо, должен быть ориентирован на сравнительно небольшие по численности категории туристов.