Маргарита Загрязкина, Алексей Титков

«Единая» и «Справедливая»: стенка на стенку. – Рамзан Кадыров – президент: вопрос решен, «цена вопроса» не объявлена. – Следствие во Владивостоке. – «Марш несогласных» в Петербурге.

На выборах в региональные законодательные собрания основной темой целого ряда кампаний стало обострившееся соперничество между «Единой Россией» и «Справедливой Россией». Конфликты между ними не ограничивались предвыборными регионами. Громким поводом для пикировки между двумя партиями послужило отклонение Советом Федерации закона о ратификации договора о разграничении полномочий между федеральными властями и Татарстаном (против договора открыто выступил С. Миронов). Назначение члена Совета Федерации от законодательной власти Свердловской области (См. «Итоги недели 5-11 февраля 2006. Политическая жизнь в регионах») тоже сопровождалось конфликтом: С. Миронов и свердловская «Справедливая Россия» предлагали оставить на новый срок действующего представителя Андрея Шмелева, но «единороссы» настояли на избрании Юрия Осинцева.

Сразу в нескольких регионах представители «Справедливой России» обратились в суд с требованием снять с выборов списки «Единой России» за допущенные ими нарушения. В Самарской области «эсеры» обнаружили в действиях своих конкурентов подкуп избирателей (обещания повысить зарплаты до 25 тыс. рублей, пенсии – до 10 тыс.) и нарушение авторских прав (использование в рекламном ролике «Единой России» музыки В. Баснера к песне «Березовый сок»). В Вологодской области – использование служебного положения (в суд была представлена видеозапись совещания, на котором губернатор В. Позглалев давал главам районов установку голосовать за «Единую Россию»). В Ставропольском крае – агитацию, не оплаченную из избирательного фонда (концерт группы «Любэ») и, как и в Самаре, нарушение авторских прав (изображение на плакате памятника красноармейцу на Крепостной горе). Вероятность того, что иски будут удовлетворены, крайне невелика, хотя пример отстранения от выборов за нарушение авторских прав был. Именно за изображение нескольких памятников, размещенное в предвыборном буклете, был снят с думских выборов 2003 г. в Ачинском округе (Красноярский край) Анатолий Быков. Снятие с выборов за использование известной мелодии в предвыборном ролике грозило партии «Родина» на выборах в Республике Алтай в марте 2003 г., но тогда «родинцы» смогли предъявить все необходимые документы от правообладателей.

В Ставропольском крае «Единая Россия» подала ответный иск, в котором требует отменить регистрацию «Справедливой России» за использование служебного положения первым номером их партийного списка мэром Ставрополя Дмитрием Кузьминым. Кампания в Ставропольском крае получается самой напряженной и, вероятно, самой грязной во всей весенней серии выборов. «Справедливая Россия» идет на выборы с требованием отставки губернатора А. Черногорова, собирая подписи жителей края за его отставку. Одним из главных доводов против губернатора стали широко обнародованные подробности его развода с женой: лозунг «продай «Бентли» – заплати алименты» разошелся по всему краю. «Единая России» в ответ организует митинги за отставку Д. Кузьмина с поста мэра Ставрополя. Обе партии шумно выясняли, кто на самом деле виноват в сносе 30-метровой стелы казакам Доватора (памятник был демонтирован еще в 2005 году) - мэр или губернатор.

По количеству рекламы на улицах и в почтовых ящиках «Справедливая Россия», скорее всего, обошла своих противников. Запоминающимся ходом оппозиции стало соглашение о совместных действиях против губернатора А. Черногорова, подписанное в прямом телеэфире представителями «Справедливой России», ЛДПР и СПС. Сразу после этой акции началась ревизия краевой телерадиокомпании проверяющими из ВГТРК, которая, по сообщению газеты «Коммерсант», может привести к скорой отставке руководителя компании Михаила Лукаша.

В Петербурге предвыборная полемика пока не дотягивает до ставропольского уровня, но председатель «Единой России» Б. Грызлов на всякий случай предложил кандидатам «Справедливой России» «быть сдержанными в оценках». По его словам, обид, нанесенных «Единой России», уже достаточно для того, чтобы «единороссы» не поддержали кандидатуру С. Миронова при утверждении члена Совета Федерации от нового состава Законодательного собрания.

Парламент Чеченской Республики 2 марта утвердил кандидатуру Рамзана Кадырова, днем раньше внесенную президентом России. За утверждение Р. Кадырова президентом республики проголосовали 55 депутатов при одном «против» и двух недействительных бюллетенях. Официальное вступление Р. Кадырова в должность намечено на 5 апреля, до этого времени он будет оставаться исполняющим обязанности президента.

Назначение Р. Кадырова на пост президента Чечни уже давно стали считать неизбежным, а после октября 2006 г., когда ему исполнилось тридцать лет, необходимые для занятия этой должности замены руководителя республики стали ждать буквально со дня на день. Отставка президента Аллу Алханова, назначенного заместителем министра юстиции, произошла 15 февраля, тогда же на его место исполняющим обязанности был назначен Р. Кадыров. В список полпреда Д. Козака, составленный неделю спустя, вошли, кроме Р. Кадырова, два его ближайших соратника: первый заместитель руководителя аппарата правительства Муслим Хучиев, руководитель регионального отделения «Справедливой России» (в недавнем прошлом – пресс-секретарь президента А. Алханова), и глава администрации Грозненского района Шахид Джамалдаев. Сразу же вслед за утверждением Р. Кадырова президентом М. Хучиев был назначен мэром Грозного. На пост премьер-министра был предложен Олес Байсултанов – двоюродный брат Р. Кадырова, который до сих пор занимал пост первого вице-премьера правительства и занимался вопросами восстановления разрушенных объектов.

Пока не вполне проясненной остается экономическая составляющая отношений между федеральной властью и новым республиканским руководством. На встрече в Кремле с В. Путиным (1 марта) Р. Кадыров заявил, что Чечня будет «самым спокойным и процветающим регионом», если со стороны федерального центра будет оказываться «такая же поддержка, как сегодня». Действующая программа восстановления республики предусматривает финансовую помощь в размере около 5,2 млрд руб.

В феврале, на заседании круглого стола, посвященного новой экономической стратегии развития Чечни, Р. Кадыров в очередной раз предложил передать под республиканский контроль нефтяной комплекс. По мнению Р. Кадырова, на восстановление Чечни должна идти вся выручка от нефти, добываемой в республике, составляющая около 25 млрд руб. в год. Сейчас, по его словам, пропадает 80% средств, выделяемых на восстановление республики: «50% остаются в Москве, 20% - в Ростове, 10% - в Моздоке». Такие же цифры несколько лет назад приводил Ахмад Кадыров, руководивший республикой в 2000 - 2004 гг.

В отличие от отца, предложившего летом 2003 г. проект договора о разграничении полномочий с федеральной властью, Р. Кадыров считает подобный договор «не актуальным» и выступает «за единое и сильное государство – Россию». Свой набор пожеланий к федеральным властям он изложил еще год назад, в марте 2006 г., в проекте закона о создании в республике свободной экономической зоны.

Так или иначе, можно не сомневаться, что финансовая помощь республике оказываться будет, и в достаточно больших масштабах. Новый президент уже объявил, куда намерен ее направить: будет построен нефтеперерабатывающий завод на 5 млн тонн нефтепродуктов в год, «самый красивый стадион» на 20 тыс. зрителей, но, в первую очередь – «у нас должен быть свой самолет, и он должен быть красивым».

Глава города Владивостока Владимир Николаев временно отстранен от должности решением Ленинского районного суда по запросу краевой прокуратуры, начавшей 27 февраля уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями. Николаев обвиняется в нецелевом расходовании бюджетных средств и незаконном предоставлении земельных участков. Уголовное дело открыто и против заместителя главы города Игоря Голубева, подозреваемого в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере. Ранее уже был отстранен от должности другой заместитель, Алан Будаев, обвиняемый в хищении бюджетных средств на сумму свыше 150 млн руб.

Николаев называет обвинения в свой адрес надуманными и заявляет, что они сфабрикованы чиновниками, намеренными устроить передел собственности в городе. В поддержку В. Николаева был организован митинг пенсионеров, готовится акция протеста водителей городских автобусов.

Оппоненты В. Николаева, как обычно, припоминают его криминальное прошлое: кличка «Винни-Пух», которую он носил в уголовной среде, общеизвестна для жителей края. В последние месяцы особенно обострились отношения В. Николаева с губернатором края С. Дарькиным. Поводами для конфликта становились законопроекты о финансировании Владивостока, о праве распоряжения земельными участками в городе, распределение руководящих постов в Законодательном собрании и «Единой России». Не исключено, что новым толчком к обострению борьбы могли стать недавние решения федеральной власти о выделении 100 млрд рублей для подготовки к саммиту АТЭС во Владивостоке в 2012 году – слишком серьёзная сумма, чтобы не попробовать оказаться поближе к «кранику с деньгами». Многие наблюдатели обращают внимание на то, что уголовным делам против чиновников администрации Владивостока предшествовала замена прокурора края.

Назначенный в сентябре 2006 г. Александр Аникин на своей прежней должности прокурора Тверской области получил известность, прежде всего, благодаря громким уголовным делам в отношении главы города Твери Олега Лебедева и других чиновников городской администрации и депутатов городской думы (см., например, «Итоги недели 18-24 сентября 2006. Политическая жизнь в регионах»).

«Марш несогласных» в Петербурге 3 марта, проведенный по инициативе Народно-демократического союза М. Касьянова, объединенная «лево-правая» оппозиция объявила своим значительным успехом и пообещала, что подобные акции будут проведены и в других городах и регионах. Предыдущий «Марш несогласных», проводившийся в Москве в декабре 2006 г., выглядел гораздо скромнее и не получил такого широкого резонанса. Акция, собравшая, по разным оценкам, от 2 - 5 тыс. до 8 - 10 тыс. участников (по данным ГУВД – 800 человек), привела к столкновениям манифестантов с омоновцами и задержанию примерно сотни активистов. Оппозиция обвиняет милицию и городскую власть в необоснованных преследованиях, а губернатор города В. Матвиенко считает произошедшее провокацией, которую устроили «два вагона провокаторов из Москвы». Конфликт возник из-за того, что городская администрация разрешила только митинг на площади у Финляндского вокзала, а организаторы были твердо намерены устроить шествие по Невскому проспекту. Участникам несанкционированного шествия удалось пройти несколько кварталов до Аничкова моста, при этом они четырежды прорывали оцепления омоновцев с резиновыми дубинками. Участники шествия скандировали: «Это наш город!», «Нам нужна Другая Россия!». Итогом марша стала декларация с требованиями вернуть выборы, провести судебную реформу, остановить строительство башни «Газпром-Сити» и прекратить давление на малый бизнес и др.

Ряд комментаторов назвал петербургский «Марш несогласных» первым массовым политическим выступлением после 1993 года, что, конечно, выглядит сильным преувеличением. Заявка на проведение «Марша несогласных» уже подана в Нижнем Новгороде. Возможны аналогичные марши и в других городах, но пока не похоже, что организаторы акции в регионах смогут добиться охвата, сопоставимого, к примеру, с «русскими маршами» 2006 г.