Алексей Титков, Маргарита Загрязкина

«Единая Россия»: компромиссы между соратниками. – «Справедливая Россия», ее кандидаты и перспективы. – Партия жизни отвоевывает Туву. – Приморье переутвердило Пушкарева.

В последнюю предновогоднюю неделю партии продолжали согласовывать и выдвигать списки кандидатов на мартовские региональные выборы. У «Единой России» проблемы с составом кандидатов остаются в трех областях: Орловской, Омской и Псковской - это выяснилось после заседания генерального совета партии 26 декабря. Согласование омского списка было отложено после отказа от участия в выборах гимнастки Ирины Чащиной (должна была идти третьим номером), которая сначала ссылалась на травму, которую нужно лечить в Германии, а затем еще и на участие в съемках кинофильма. Региональный политсовет подобрал на ее место другого спортсмена, олимпийского чемпиона по боксу Алексея Тищенко, но такая замена пока не согласована с генеральным советом партии. «Независимая газета» (27.12.2006) в этой связи приводит мнение анонимного источника в центральном исполкоме партии, который считает, что выход И. Чащиной оказался удобным предлогом для того, чтобы отложить утверждение списка и еще раз обсудить его. По словам источника, остались вопросы ко второму номеру списка, секретарю регионального политсовета партии Александру Адабиру.

Партийный список по Орловской области был отправлен на доработку с пожеланиями увеличить количество региональных групп и, главное, разгрузить его от слишком большого представительства чиновников из областной и районных администраций. Другими словами, здесь претензии генерального совета выражены почти явно, без умолчаний: состав кандидатов на проходных местах должен быть менее зависимым от губернатора Е. Строева и более подконтрольным федеральному руководству партии. Последующие переговоры обещают быть непростыми для обеих сторон.

Самая сложная ситуация возникла в Псковской области, где идет жесткое противостояние между сторонниками губернатора Михаила Кузнецова и мэра Пскова Михаила Хоронена. Черновой вариант первой тройки списка – М. Хоронен, М. Кузнецов, мэр Великих Лук Лидия Голубева не устраивал ни ту, ни другою сторону конфликта. Предложенная губернатором первая тройка списка включала самого М. Кузнецова, футболиста, бывшего капитана московского «Спартака» Дмитрия Аленичева (уроженец Великих Лук, в начале карьеры играл за псковский «Машиностроитель») и руководителя облпотребсоюза Валентина Каленского. Сторонники М. Хоронена посчитали такой вариант неприемлемым, а без их голосов региональный политсовет на заседании 25 декабря не смог собрать большинство за утверждение списка. Президиум генерального совета в такой ситуации предложил собственный вариант списка во главе с депутатом Государственной думы Алексеем Сигуткиным (первая пятерка: А. Сигуткин, М. Хоронен, Д. Аленичев, Л. Голубев, В. Каленский). Решение президиума генсовета тут же одобрил М. Хоронен, который назвал его правильным компромиссом. В свою очередь, не попавший в рекомендованный список М. Кузнецов заявил газете «КоммерсантЪ» (27.12.2006) , что он еще «не выиграл и не проиграл»: «пока есть только рекомендация политсовету» и идет внутрипартийная дискуссия. Понятно, однако, что теперь у него осталось гораздо меньше возможностей изменить положение дел в свою пользу.

Непростые отношения между губернаторами и главами городов обсуждалось и неделей раньше на учредительном заседании Российского клуба мэров (22 декабря), созданного при Всероссийском совете местного самоуправления (ВСМС), «дочке» и младшем союзнике «Единой России». Координатором клуба, объединившего два десятка руководителей региональных центров (Нижнего Новгорода, Мурманска, Ростова-на-Дону, Челябинска, Ярославля и др.), стал мэр Владивостока Владимир Николаев. Выступивший перед главами городов председатель ВСМС, депутат Государственной думы Валерий Гальченко предложил создать комиссию при правительстве по вопросам муниципальных образований, которая, по замыслу, должна помочь руководителям муниципального уровня напрямую участвовать в принятии государственных решений. По словам В. Гальченко, «Единой России» предстоит решить, как найти «компромисс между соратниками» - губернаторами и главами больших городов, отношения которых никогда не были простыми. С приближением общенациональных избирательных кампаний эта задача выглядит все более насущной.

Для «Справедливой России» весенние выборы окажутся первой и очень важной проверкой сил. Именно по мартовским выборам будут судить, насколько обоснованы претензии «эсеров» на роль второй по значению партии и главной альтернативы «Единой России». Пока наиболее обнадеживающими выглядят перспективы партии в Петербурге (здесь же в конце января состоится съезд «Справедливой России»), Самарской области, а также, возможно, Ставропольском крае и Вологодской области.

Судя по составу первых троек списков «Справедливой России» в восьми регионах, опубликованному газетой «Ведомости» (28.12.2006), партия собирается, по мере возможности, делать ставку на городских руководителей (мэр Самары Виктор Тархов, мэр Ставрополя Михаил Кузьмин, председатель Вологодской городской думы Александр Лукичев), известных спортсменов (фигуристы Евгений Плющенко, Елена Бережная), представителей бизнеса (председатель совета директоров завода приборных подшипников (Самара) Александр Хенкин, генеральный директор ОАО «Орелоблгаз» Михаил Межнев), действующих депутатов – всё как у старших товарищей из «Единой России», только с меньшим размахом. Востребованы партией узнаваемые политики «из бывших» - как, например, бывший многолетний председатель Законодательного собрания Вологодской области Геннадий Хрипель, а также яркие персонажи бывшей рогозинской «Родины»: бывший народный депутат России Николай Павлов (Тюменская область), главный редактор «Орловских новостей» Марина Ивашина, давний критик губернатора Е. Строева.

Заметной проблемой для партии стали сложности с активистами Российской партии пенсионеров (РПП), которые во многих регионах не нашли для себя подходящего места в новой объединенной партии. О нежелании сотрудничать со «Справедливой Россией» уже заявили, в той или форме, региональные отделения РПП в Иркутской, Калининградской, Псковской, Нижегородской областях, Адыгее, Коми, Татарстане, Ханты-Мансийском автономном округе. После официального самороспуска РПП в октябре 2006 г. выступать под собственным партийным флагом «пенсионеры» уже не могут и поэтому ищут для себя другие подходящие флаги. Судя по всему, активнее других осколки бывшей РПП в регионах будут подбирать «Патриоты России» Г. Семигина и СПС с новым координатором избирательных кампаний А. Баковым. И те, и другие способны составить серьезную конкуренцию «Справедливой России» в лево-популистской нише, которую партия С. Миронова собирается занять. Уже известно о предстоящем выступлении бывших «пенсионеров» под флагом «Патриотов России» в Московской области. На таком фоне скорее исключением, чем правилом, выглядит Ленинградская область, в которой руководитель регионального отделения РПП Геннадий Жирнов вошел в первую тройку списка «Справедливой России».

Положение «второй президентской партии», на которое рассчитывает «Справедливая Россия», делает ее притягательной для представителей бизнеса, в том числе крупного. Показательным может оказаться пример Мурманской области, где исполняющим обязанности руководителя регионального отделения «Справедливой России» стал заместитель генерального директора ОАО «Апатит» Александр Макаревич, прежде возглавлявший региональное отделение Российской партии жизни (РПЖ). Его избрание стало возможным после того, как в последние месяцы 2006 года в РПЖ были приняты около двух тысяч новых членов из Кировска и Апатитов – городов, где размещаются предприятия ОАО «Апатит». Всем в области памятна недавняя аналогичная акция «Норильского никеля», собиравшегося перехватить у «Апатита» контроль за региональным политсоветом «Единой России»: тогда массовый прием в партию происходил в Монченорске и Печенгском районе, где работает «Норильский никель». Возникший конфликт в региональном отделении «Единой России» приходится тушить «на ходу», в условиях начавшейся избирательной кампании (См. «Итоги недели 11-17 декабря 2006. Политическая жизнь в регионах.»). Успех или неуспех «Апатита» в борьбе за контроль над региональным отделением «партии номер два» может стать прецедентом, значимым и для других финансово-промышленных групп в других регионах.

Продолжается развиваться политический кризис в Туве, особенно обострившийся после октябрьских выборов в Великий хурал. Верховный суд Тувы удовлетворил три из пяти исков представителей РПЖ, требовавших отмены решений избирательной комиссии города Кызыла, признавшего недействительными выборы в Законодательную палату Великого хурала в пяти избирательным округах (в четырех из них наибольшее число голосов получили кандидаты РПЖ). Еще два аналогичных иска представителей должны быть рассмотрены в ближайшее время.

Отмена результатов выборов по Кызылу лишила РПЖ ожидавшегося большинства в Законодательной палате (16 мест из 32). Протестуя против нее, депутаты от РПЖ бойкотируют заседания Великого хурала, который, как следствие, уже третий месяц не может собраться в работоспособном составе. «Жизненцы» обещают прекратить бойкот после того, как кандидаты, победившие в спорных округах, будут признаны избранными в Великий хурал. Такой исход дела теперь выглядит гораздо вероятнее, чем раньше, хотя по-прежнему не очевиден.

На фоне судебных споров и парламентского кризиса были опубликованы заявления Счетной палаты России – о нарушениях, обнаруженных в ходе проверки финансовой деятельности Великого хурала предыдущего созыва, и прокуратуры республики – о передаче в суд уголовных дел против заместителя министра финансов Любови Анай-оол и руководителя ГУП «Респтопсбыт» Амира Ооржака. Уголовное дело – неприятная новость для председателя правительства республики Шериг-оола Ооржака. Результаты проверки Счетной палаты, в свою очередь, ставят под удар его давнего противника, председателя Законодательной палаты Василия Оюна, в августе перешедшего из «Единой России» в РПЖ (см. «7-20 августа 2006. Политическая жизнь в регионах») и теперь избранного в новый состав Великого хурала.

Переутверждение на новый срок представителя Законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации Игоря Пушкарева (состоялось 25 декабря) выглядело мирным и бесконфликтным. По результатам тайного голосования И. Пушкарев получил 27 голосов «за» и пять «против» (еще три бюллетеня были признаны недействительными). На заседании депутатам сообщили, что кандидатура И. Пушкарева поддерживается «Единой Россией», председателем верхней палаты С. Мироновым и губернатором края С. Дарькиным. Последнее для многих было новостью: до сих пор губернаторскими кандидатами считались президент компании «Стройсвязькомплекс» Юрий Степанченко, руководитель фракции «Единой России» в предыдущем составе Законодательного собрания; по другим сведениям ( «КоммерсантЪ» 17.10.2006) - вице-губернатор Евгений Овечкин. Кандидатуру И. Пушкарева продвигали руководитель регионального политсовета «Единой России» Владимир Курилов и глава администрации Владивостока Владимир Николаев, которые вскоре после октябрьских выборов добились поддержки его кандидатуры на бюро высшего совета партии – возможно, именно эта рекомендация оказалась, в конечном счете, решающей.

Состоявшееся месяцем раньше назначение члена Совета Федерации от администрации края тоже закончилось, возможно, не так, как хотелось губернатору С. Дарькину. Газета «КоммерсантЪ» (17.10.2006) сообщала, что на это место может быть предложен вице-губернатор Николай Сидоров («Феликс») – легендарный в крае политтехнолог, бывший сотрудник столичного «Имидж-контакта», выигравший в 2001 году губернаторские выборы для С. Дарькина. В результате, однако, в конце ноября был предложен и утвержден бывший руководитель краевого управления ФСБ, бывший представитель президента по Приморскому краю Виктор Кондратов. Впрочем, делать отсюда выводы о слабости позиций С. Дарькина было бы преждевременно. Во-вторых, на пост председателя Законодательного собрания в октябре был избран выдвиженец С. Дарькина, вице-губернатор Виктор Горчаков. Во-вторых, кандидатура В. Конратова, скорее всего, его тоже вполне устраивала, особенно если учесть прочные деловые и политические связи С. Дарькина с его сыном Русланом Кондратовым, успешным бизнесменом и депутатом Законодательного собрания.