Маргарита Загрязкина, Алексей Титков

«Единая Россия» на выборах: планы, проблемы, решения. – Дагестан: стрельба, КОИБы, Вешняков. – Красноярские выборы: «партию Быкова» отсеяли, Быков остается.

Последняя неделя избирательной кампании в регионах не принесла существенных изменений: по-прежнему основную канву задавали соперничество «Единой России» со «Справедливой Россией» (см. «Итоги недели 26 февраля – 4 марта 2007. Политическая жизнь в регионах») и ведущиеся отдельно, без оглядки на две «партии власти» и друг на друга, кампании СПС (во всех регионах – типовая «Достройка»), ЛДПР и коммунистов.

Стали известны плановые показатели результатов, которые собирается получить «Единая Россия» - их, как и перед осенними выборами 2006 г. (см. «Итоги 30 июля – 20 августа 2006. Политическая жизнь в регионах»), опубликовала газета «Ведомости».

Таблица. Плановые показатели партии «Единая Россия» на региональных выборах 11марта 2007 г. в сравнении с результатами партии на думских выборах 7 декабря 2003 г.

Источник: газета «Ведомости» (9.03.2007), Центральная избирательная комиссия.

Газета определяет приводимые ей показатели как «планки, которые центральный исполком партии определил для себя в ходе консультаций с администрацией президента с учетом административных, финансовых возможностей региональных отделений и рейтингов популярности оппонентов». Из сводки понятно, что средним результатом для «Единой России» теперь считаются 45% голосов за партийный список, высоким – 50%, а для самых сложных случаев делается скидка до 40%.

В Томской области (судя по контрольному показателю, «средней») последняя предвыборная неделя началась с сообщения президентской пресс-службы о внесении кандидатуры губернатора Виктора Кресса на новый срок. Про заявление о доверии, поданное В. Крессом, прежде ничего не сообщалось. Можно предположить, что это заявление было подано во время встречи В. Кресса В. Путиным в Кремле, состоявшейся 8 февраля. Пресс-служба президента тогда сообщала, как это принято, что встреча посвящена социально экономической ситуации в регионе, а также созданию технико-внедренческой зоны в Томске. Ранее в ходе избирательной кампании был назначен на новый срок губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов. Тогда полпред в Северо-Западном округе И. Клебанов открыто говорил о предвыборном характере переназначения (см. «Итоги недели 22-28 февраля 2007. Политическая жизнь в регионах»). Оба губернатора, В. Кресс и Ю. Евдокимов, включены первым номером в партийные списки «Единой России».

С приближением дня голосования всё более «горячими» и проблемными становятся выборы в Дагестане. Вслед за январским исчезновением кандидата от СПС Магомеда Омармагомедова (см. «Итоги недели 8-21 января 2007. Политическая жизнь в регионах») и февральским покушением на руководителя регионального отделения «Патриотов России» Эдуарда Хидирова новым чрезвычайным происшествием стала перестрелка между кандидатами от СПС и «Единой России» в Дахадаевском районе, в результате которой двое были убиты, четверо ранены. Как рассказывает газета «Коммерсант», поссорившиеся кандидаты в районные депутаты, действующий глава администрации района Магомед Алиев («Единая Россия») и начальник управления дополнительного образования Нух Нухов (СПС) – близкие родственники, при этом вражда между их семьями продолжается, по крайней мере, с 1997 года. Дахадаевский район почти однородный по своему этническому составу (подавляющее большинство жителей - даргинцы), поэтому борьба за власть здесь ведется не между этническими группами, а между семейными кланами. Повышенная напряженность сохраняется в Кизлярском районе, где заявление президента республики М. Алиева о том, что главой района, по традиции, должен стать русский, вызвало резкое недовольство основного соперника действующего главы Николая Еремеева – депутата Народного собрания, олимпийского чемпиона по борьбе Сагида Муртазалиева (аварца).

Всего, кроме депутатов Народного собрания, в марте в Дагестане будет выбираться главы 26 городов и районов и 525 поселений, депутатские собрания в 41 районе (городе) и 513 поселениях. В качестве кандидатов на этих выборах участвуют около 12 тыс. человек. Такая масштабная серия выборов – серьезное испытание для самой многонациональной республики. Не удивительно, что поездка председателя Центризбиркома А. Вешнякова именно в этот региона привлекла наибольшее внимание прессы.

В ходе поездки 5 - 6 марта А. Вешняков встречался не только с работниками избирательных комиссий, но и с президентом М. Алиевым, мэром Махачкалы С. Амировым, председателем Народного собрания М. Магомедовым, представителями правоохранительных органов. На встрече с журналистами А. Вешняков назвал предвыборные происшествия в республике «крайне тревожными» и «весьма неприятными», но дал понять, что причин для отмены выборов нет: основанием для этого, по закону, может быть только введение чрезвычайного положения. Кроме того, А. Вешняков обратил внимания на случай подкупа избирателей, обнаруженный в Табасаранском районе, и посоветовал жителям республики: «если вам, уважаемые избиратели, предлагают за сотню, за тысячу, за две, проголосовать за какую-то партию, если вам деньги нужны, вы возьмите деньги, но за этого подлеца никогда не голосуйте, потому что такой подлой власти нам в республике не нужно».

В борьбе с фальсификациями на выборах А. Вешняков возлагает большие надежды на электронные комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ, «электронные урны»). Такие комплексы будут опробованы на всех избирательных участках в Хасавюрте и Дербенте и на большинстве участков в Махачкале. Сбудутся ли надежды – покажет ближайшая неделя. С технической точки зрения, КОИБы, автоматически определяющие, за кого из кандидатов подан бюллетень, не позволяют засчитать данный бюллетень за другого кандидата (то, что при ручном подсчете голосов достигает простым перекладыванием бюллетеня из одной стопки в другую), но беззащитны, скажем, от многократного сканирования одних и тех же бюллетеней, поданных за «правильного» кандидата или партию.

Стоит заметить, что на предыдущих выборах, как в 1990-е годы, так и в 2000-е, в ряде участковых и территориальных комиссий Дагестана встречаются протоколы с нулевыми значениями в графах «недействительные бюллетени» и «против всех», с нулевыми результатами кандидатов (партий) второго ряда и подозрительно круглыми показателями, абсолютными или процентными, нескольких основных партий и кандидатах. В таких случаях трудно не предположить, что протоколы в этих комиссиях составляются безо всякой оглядки на бюллетени, заполненные избирателями из совсем других соображений. Это значит, в частности, что на этих участках и в этих районах самыми слабыми звеньями оказываются не подкуп избирателей или манипуляции с бюллетенями, с которыми борется А. Вешняков, а просто отсутствие сколько-нибудь реального контроля за действиями членов избирательных комиссий.

Избирательная кампания в Красноярском крае проходит по отдельному графику: здесь выборы должны состояться 15 апреля, а на прошедшей неделе завершилась регистрация партийных списков и кандидатов в округах. Из тринадцати партий, собиравшихся принять участие в выборах, регистрацию прошли только шесть: «Единая Россия» (в первой тройке – губернатор Г. Хлопонин, председатель Законодательного собрания А. Усс, глава города Красноярска П. Пимашков), «Справедливая Россия» (первый номер – депутат Государственной думы, бывший губернатор края В. Зубов), КПРФ (первый секретарь крайкома В. Юрчик, депутат Законодательного собрания В. Севастьянов, депутат Государственной думы В. Сергиенко – опытные политики, хорошо известные левым избирателям края), ЛДПР, СПС (во главе с федеральными «паровозами» В. Жириновским и Н. Белых) и СЕПР.

Не были зарегистрированы списки Аграрной партии, Демократической партии, «Народной воли», «Патриотов России» и Партии возрождения России (ПВР), у которых доля подписей, забракованных избирательной комиссией, оказалась больше допустимой. В случае с аграриями и ПВР избирком, вдобавок, обнаружил нарушение порядка выдвижения кандидатов. Еще раньше выбыли списки «Зеленых» (список не был заверен) и «Яблока» (не представили документы на регистрацию).

Самым значимым для хода избирательной кампании и, одновременно, самым ожидаемым был отказ в регистрации списку ПВР («партии Селезнёва»), составленный сторонниками Анатолия Быкова, бывшего председателя совета директоров Красноярского алюминиевого завода.

Сохраняющаяся популярность А. Быкова, особенно в кризисных промышленных городах на западе края (Назарово, Ачинск, Бородино) – серьезная политическая проблема для краевых властей. В последние годы сторонники А. Быкова выигрывали партийные выборы в Красноярске в марте 2004 г. (блок «С верой и надеждой» - 32,6%), в Ачинске в апреле 2005 г. (блок «С верой и надеждой» - 26,1%), в Назарове в октябре 2006 г. («Евразийский союз» - 53,8%). На предыдущих выборах в Законодательное собрание в декабре 2001 г. «Избирательный блок Анатолия Быкова» набрал 16,3% в среднем по краю (см. подробные результаты выборов 2001 г. на сайте «Электоральная география»). Сейчас, на выборах 2007 г. «партия Быкова» вряд ли повторила бы успех четырехлетней давности, но, скорее всего, могла пройти семипроцентный барьер – если бы не избирательная комиссия. Впрочем, со снятием списка ПВР «проблема Быкова» на этих выборах решена еще не полностью: сам Анатолий Быков по-прежнему остается на выборах в качестве независимого кандидата по Октябрьскому округу в Красноярске.