30 октября - 6 ноября. Политическая жизнь в регионах: итоги недели

Прошедшая неделя включала в себя праздничный день 4 ноября, впервые отмечавшийся как День народного единства. Первый опыт праздничных мероприятий позволяет выделить группу регионов, больше других связанных с историей Смутного времени. В Нижегородской, Ярославской, Костромской, Владимирской областях власти восприняли новый государственный праздник как дополнительную возможность выделиться из общего ряда и провели масштабные праздничные мероприятия, подчеркивающие участие региона в событиях 1612-1613 годов. В Москве, однако, самым заметным событием праздничного дня стали не официальные торжества, а “Правый марш” националистических организаций: вместе с появившимся в тот же день телевизионным роликом партии “Родина” (“Очистим Москву от мусора!”) он стал заглавной темой политических дискуссий на начавшейся неделе.

Предвыборный режим, в котором живет ряд ключевых регионов, включая столицу, повышает значимость партий, вообще сетевых политических организаций. В предпраздничные дни напомнил о себе проект “Наши”. Федеральный комиссар “Наших” Василий Якименко заявил о развертывании программы “Наши выборы”, предполагающей массовое участие активистов движения в наблюдении за выборами, включая проведение “exit polls” и широкое информирование об обнаруженных нарушениях. Сеть наблюдателей, которая может быть развернута на основе “Наших”, окажется сильным противовесом альтернативной система наблюдения, поддерживаемая, в основном, силами КПРФ, “Яблока” и ассоциации “Голос”: “Наши” будут располагать заведомо большими ресурсами и смогут обеспечить более полный охват территории. Опыт массового “десанта” наблюдателей, составленных из молодежных активистов, существует еще с президентских выборов 1996 г., когда штаб Б. Ельцина направлял такие команды в сельские районы “красного пояса” – подобный опыт может теперь быть воспроизведен в существенно более крупных масштабах.

Партия “Единая Россия”, самая сильная политическая машина в стране, на прошедшей неделе устроила прием в свои ряды сразу нескольких губернаторов - Валерия Сердюкова (Ленинградская область), Михаила Кузнецова (Псковская область) и Георгия Шпака (Рязанская область); двумя неделями раньше в партию был принят Виктор Толоконский (Новосибирская область). В Томской области губернатор Виктор Кресс на прошедшей неделе стал новым руководителем регионального отделения “Единой России” вместо подавшего в отставку, после неудачи партии на выборах в городскую думу Томска, депутата Государственной Думы Владимира Жидких (а прошлом первого заместителя губернатора). Для большинства губернаторов вступление в “Единую Россию” значимо прежде всего тем, что позволяет им усилить свое влияние на региональную партийную организацию. В свою очередь, руководство “Единой России” провело новый “губернаторский призыв”, скорее всего, в рамках подготовки к партийному съезду, намеченному на 26 ноября (союз “Единой России” и В. Толоконского в Новосибирской области связан, конечно, и с избирательной кампанией по выборам в облсовет).

Предстоящий партийный съезд “Единой России” уже сейчас становится большим событием для Красноярска, где он будет проводиться. Руководителей края и города А. Хлопонина и П. Пимашкова считают, что проведение съезда в Красноярске поможет привлечь дополнительные средства из федерального бюджета (в частности, 170 млн рублей на дорожное строительство), решить вопросы со строительством четвертого моста через Енисей, созданием в Красноярске национального университета и кардиоцентра, вообще “ даст толчок в развитии края и продвижении его имиджа”.

Из других партий провожала привлекать внимания Партия пенсионеров, в борьбе за контроль над которой произошел новый поворот. Отстраненный по суду от руководства партией В. Гартунг частично восстановил свои позиции, став руководителем регионального отделения партии в Челябинске, на своей родине. Челябинские “пенсионеры” повторно выдвинули свой список на выборы в Законодательное собрание области, на этот раз без В. Гартунга, посчитавшего такое участие нецелесообразным. В случае, если список Партии пенсионеров все-таки будет включен в бюллетень, он наверняка получит высокий результат: по опросам, партия прочно занимает второе место вслед за “Единой Россией”. На митинг 7 ноября Партия пенсионеров в Челябинске вывела колонну до десяти тысяч человек – примерно вдвое больше, чем смогли собрать коммунисты.

На неделе прошла еще одна избирательная кампания, по выдвижению кандидатов от регионов в Общественную палату Российской Федерации. Ход кампании и ее результаты оживленно, иногда даже ожесточенно, обсуждались в среде активистов “третьего сектора”, но за пределом их круга большим событием пока не стала – как, впрочем, и Общественная палата вообще.

Опять значимой темой стали отношения федеральных властей с Татарстаном. К концу октября в Казани был подготовлен проектом нового договора о разграничении полномочий (29 октября он был одобрен Госсоветом Татарстана), но поводом к обострению стал не договор – работа над ним шла относительно спокойно, а отношения федеральной почтовой службы с почтовиками республики. С начала ноября ФГУП “Почта России” перестала принимать конверты с машинными оттисками, поставленными в отделениях ОАО “Татарстан почтасы”; ее представители заявили, что в республике начаты интенсивные работы по созданию сети отделений федеральной почты. Конфликт возник после того, как в июне 2005 г. республиканское министерство государственного имущества решило преобразовать государственное предприятие “Татарстан почтасы” в акционерное общество, акции которого будут находиться в республиканской собственности. Решение было принято вопреки федеральной правительственной концепции реструктуризации почтовой связи, в соответствии с которой все региональные почтовые предприятия должны войти в состав ФГУП “Почта России”. Пока отделение ФГУП открыто только в Казани, создание плотной параллельной сети почтовых отделений в республике вряд ли возможно.

В начале недели наконец-то состоялось утверждение А. Черногорова губернатором Ставропольского края. Оно проходило на фоне продолжающегося вялого спора о том, почему до сих пор не вступил в действие получивший общероссийскую известность водопровод в хутор Дегтяревский. Соперничают две версии: о недоброй политической воле «Единой России», в актив которой входит и руководитель краевого Роспотребнадзора, не подписывающий акт госприемки, и о последствиях непродуманного строительства по ускоренному и «облегченному» проекту – только такой и мог быть выполнен за двухнедельный срок.