24-30 октября. Политическая жизнь в регионах: итоги недели

 На прошедшей неделе продолжилось объединение в двух регионах-“матрешках”, Иркутской области и на Камчатке. Иркутские депутаты утвердили формулировку вопроса, который весной 2006 г. будет вынесен на референдум. Были подведены итоги референдума по объединению Камчатской области и Корякского автономного округа, а также опросов, проходивших в Петропавловске-Камчатском одновременно с референдумом. Очередной этап объединения, один из самых сложных, был пройден относительно успешно: проблема с необходимой явкой в последние полтора-два часа голосования все-таки была разрешена. Вопрос о руководителе объединенного края, который начали оживленно обсуждать после августовского заявления полпреда К. Пуликовского о вероятном приглашении на Камчатку В. Вексельберга, будет, скорее всего, отложен на неопределенное время. Подведение итогов опроса о самом достойном кандидате в губернаторы, проводившегося в Петропавловске-Камчатском, показал, что никто из политиков и предпринимателей не выглядит заведомо предпочтительным: в первой четверке – губернатор области М. Машковцев (19%), губернатор округа О. Кожемяко (18%), градоначальник Петропавловска-Камчатского В. Скворцов и В. Вексельберг (по 4%). Ожидаемый результат дал организованный партией “Родина” опрос о поддержке ограничений для автомобилей с правосторонним рулем – 72% принявших участие в опросе проголосовали против ограничений. Дальнейшее развитие кампания по защите “правого руля” пока не получила: скорее всего, “родинцы” приурочат ее к важнейшим избирательным кампаниям на Дальнем Востоке (в частности, к выборам депутатов в Хабаровском крае).

Новых кадровых замен среди глав регионов на прошедшей неделе не производилось, но произошло несколько значимых событий, связанных с назначениями последних недель и месяцев. Смерть бывшего президента Кабардино-Балкарии В. Кокова, подавшего в отставку в середине сентября, еще раз подтвердила, что смена власти здесь, как и в других северо-кавказских республиках, откладывалась до последнего и была практически вынужденной. Освоились на новом месте и приступили к активным действиям сентябрьские назначенцы Г. Боос (Калининградская область) и В. Тишанин (Иркутская область). Первый из них проявил себя масштабными преобразованиями в административном аппарате области, второй взялся за задачу “инвентаризации” области, с самого начала заявленный им в числе главных приоритетов. Вето В. Тишанина на принятое депутатами Законодательного собрания области решение внести акции ОАО «Верхнечонскнефтегаз» в качестве оплаты за дополнительную эмиссию акций ОАО «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» и его намерение судиться за возврат в областную собственность акций «Верхнечонскнефтегаза», ранее внесенных в уставной капитал (затем, по идее А. Тишанина, они должны быть проданы «Роснефти») – серьезное решение, означающее для областной администрации долгое и непростое выяснение отношений с «Роснефтью», под контроль которой перешла Восточно-Сибирская нефтегазовая компания, бывший актив «ЮКОС», а также с «ТНК-BP» и «Интерросом», которым принадлежат крупные пакеты акций (соответственно, 62,7% и 25,9%) «Верхнечонскнефтегаза». Взамен В. Тишанин рассчитывает, судя по его заявлениям, на тесное сотрудничество с «Газпромом», уже предложившим свои планы газификации Иркутской области (именно под задачу газификации области в 2004 г. была создана Восточно-Сибирская нефтегазовая компания).

В регионах, в которых на ноябрь-декабрь нынешнего года назначены выборы законодательных собраний (Чеченская Республика, Москва, Ивановская, Костромская, Новосибирская, Тверская, Челябинская области, Хабаровский край), завершился этап выдвижения (в первых четырех – даже этап регистрации) партий и кандидатов, теперь они окончательно вошли в предвыборный режим политической жизни. Значимыми событиями, влияющими на ход избирательной кампании, стали прошедшие на неделе съезд КПРФ и заседание Центрального совета Российской партии пенсионеров. Съезд КПРФ, в очередной раз призвавший к более активным и наступательным действиям, к более использованию новых современных методов агитации, практически дал понять, что партия, ее политическая линия и методы работы, останутся в основном такими же. Никаких крупных неожиданностей с компартией - ни прорывов, ни падений – на выборах ближайших двух месяцев почти наверняка не будет. Ключевым мероприятием коммунистов по-прежнему остается «Народный референдум», продленный до конца года – он, как показывает опыт сентября-октября, интересен в основном только «своим», активу компартии и ядру ее избирателей.

Заседание Центрального совета Партии пенсионеров, принявшее решение перенести партийный съезд на 17 декабря, означает, что Партия пенсионеров теперь уже точно выпадает из избирательных кампаний ноября-декабря, но кадровые решения, которые будут приняты на декабрьском съезде, смогут серьезно сказаться на весенних выборах 2006 г. Участники заседания намерены избрать на съезде новое руководство партии, причем руководителем партии практически наверняка не будет ни С. Атрошенко, ни В. Гартунг. По заявлению В. Гартунга, заседание было проведено после предварительного совещания с заместителем руководителя президентской администрации В. Сурковым, на котором присутствали больше половины (12 из 19) членов Центрального совета партии. Нет сомнений, что за оставшиеся полтора месяца будет идти жесткий конкурс, преимущественно непубличный, за право управлять этим выгодным политическим проектом.

Самым заметным внутриполитическим конфликтом на прошедшей неделе оставались события вокруг городского устава Самары. Главное публичное событие этого конфликта, внушительный митинг протеста, организованный городской администрацией, похоже, не внес существенного перелома в ход противостояния. С приближением января 2006 г., когда новый городской устав должен вступить в действие, возможности мэра Г. Лиманского повлиять на расстановку сил вокруг устава, будут становиться все боле ограниченными.