23-30 июля. Региональные стратегии государственных корпораций

РАО "ЕЭС России": "приватизация" энергетики. - "ГазпромНефть" и "Роснефть": "национализация" ЮКОСа.

Алексей Николаев

В четверг, 27 июля, председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко подписали соглашение о развитии энергосистемы города. В реконструкцию существующих энергообъектов, а также в строительство новых, предусматривающих свыше 3900 МВт генерирующих мощностей и 545,6 км линий электропередач, до 2010 года планируется инвестировать почти 295 млрд. руб. (более 11 млрд долл.). Стороны договорились, что 58 млрд руб. вложит Администрация Санкт-Петербурга, по 77 млрд руб. инвестируют "Федеральная сетевая компания" и "Ленэнерго", а остальные деньги выделят "дочки" РАО "ЕЭС России", работающие в регионе - "ТГК-1", "ОГК-6" и "ГидроОГК".

Инвестиционная программа "ТГК-1" предполагает строительство новых энергоблоков на Центральной, Первомайской и Правобережной ТЭЦ. Региональные же власти имеют возможность инвестировать из бюджета лишь около 20 млрд руб. из заявленной суммы, остальные средства рассчитывают получить за счет введении платы за присоединение к электросетям новых потребителей, а также от сторонних инвесторов. Так, корпорация "Синтез" и "Газпром" вложат около 15 млрд руб. (около 600 млн долл.) в строительство Юго-Западной ТЭЦ мощностью 540 МВт. На деньги инвесторов региональные власти планируют построить и другие объекты, в частности ТЭЦ на Васильевском острове, ТЭЦ "Парнас" и шесть подстанций для электро- и теплоснабжения новых производственных зон и жилых районов.

Также для привлечения инвестиций в строительство новых генерирующих мощностей РАО "ЕЭС России" предполагает провести уже в ноябре 2006 года дополнительную эмиссию акций ОАО "ОГК-5", сформированного на базе Конаковской (Тверская область), Невинномысской (Ставропольский край), Среднеуральской и Рефтинской (Свердловская область) ГРЭС. Руководство энергохолдинга рассчитывает за счет продажи 5,1 млрд акций привлечь 10,8 млрд руб., которые пойдут на строительство генерирующих мощностей в энергодефицитных Московской и Свердловской областях. В первом регионе сейчас идет выбор площадки под новую станцию в Можайском и Волоколамском районах, во втором строительство начнется на базе Среднеуральской ГРЭС.

На прошлой неделе в преддверии заседания Московского арбитражного суда по делу о банкротстве "ЮКОСа", слушание которого назначено на 1 августа, обозначились основные претенденты на активы "опальной" компании. "Газпром", "Роснефть" и ТНК-ВР одновременно заявили свой интерес к покупке как нефтегазодобывающих ("Самаранефтегаз", "Томскнефть", "АрктикГаз", "УренгОйл"), так и нефтеперерабатывающих предприятий (Куйбышевского, Новокуйбышевского, Сызранского НПЗ в Самарской области и восточных Ачинского и Ангарского НПЗ). Очевидно, что "Газпром" является единственным претендентом на выкуп у "ЮКОСа" 20%-го пакета акций "ГазпромНефти" (бывшая "Сибнефть"), а "Роснефть" - на приобретение 23% привилегированных акций "Юганскнефтегаза".

В последнее время на аукционах по перспективным участкам недр между собой конкурировали в основном государственные корпорации. Поэтому если "Роснефть" не приостановит процесс банкротства "ЮКОСа", получив акции одного из совладельцев компании кипрской "Hulley Enterprises", и дело все же дойдет до конкурсного производства, то скорее всего основными претендентами на покупку активов будут "ГазпромНефть" и "Роснефть".

"Роснефть" в 2005 году добыла 74,6 млн тонн нефти, а переработала около 20 млн тонн, из которых только половину - на собственных заводах в Туапсе и Комсомольске-на-Амуре. "ГазпромНефть" в прошлом году добыла около 33 млн тонн нефти (без учета добычи "Славнефти") и переработала 17,6 млн тонн, в том числе 14,5 млн. тонн - на собственном НПЗ в Омске с установленной мощностью 19,5 млн. тонн. Можно предположить, что "Роснефть" интересуют, прежде всего, нефтеперерабатывающие заводы "ЮКОСа", куда она поставляет значительную часть добываемой нефти, а "ГазпромНефть" ("Газпром") будет участвовать в аукционах по продаже добывающих компаний, в первую очередь "Томскнефти" ("Самаранефтегаз" эксплуатирует "старые", сильно выработанные месторождения) и "АрктикГаза" (госкорпорацию интересуют газоконденсатные месторождения компании в Ямало-Ненецком округе).

Основную же конкуренцию госкорпораций можно прогнозировать за активы "ЮКОСа" в Восточной Сибири: Ачинского и Ангарского нефтеперерабатывающих заводов и компании "Востсибнефтегаз", владеющей лицензией на разработку крупного Юрубчено-Тахомского месторождения в Красноярском крае (Эвенкия).

Для "Роснефти" покупка этих активов будет логическим продолжением экспансии на восток России. В настоящее время компания ведет подготовку к добыче нефти на Ванкорской группе месторождений (север Красноярского края) и активно скупает лицензии на севере Иркутской области. Ачинский и Ангарский НПЗ работают в режиме процессинга, перерабатывая нефть для "Роснефти".

"Газпром" же представлен в восточносибирских регионах лишь геологоразведочными предприятиями "КрасноярскГазпром" и "ИркутскГазпром". Поэтому интерес газовой монополии к Ангарскому нефтехимическому комплексу скорее связан с Ковыктинским газоконденсатным месторождением, лицензия на разработку которого принадлежит ТНК-ВР. В отличие от последней компании, которая предполагает перерабатывать добываемый на месторождении газ в Саянске на заводе "Саянскхимпласт", "Газпром" в своей "восточной программе" предлагает развивать газопереработку и газохимию именно на базе Ангарского комбината. Возобновление же работ на Юрубчено-Тахомском месторождении, свернутых "ЮКОСом" в 2004 году, вряд ли возможно без участия "Газпрома", поскольку месторождения содержат значительные запасы природного газа, а его разработка требует, как минимум, строительства магистральной газопроводной инфраструктуры.